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El educador social en el Perú (página 2)




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bres intentan in?uenciar a otros en algún sentido y lo más
duraderamente posible”.
Sin embargo, en la actualidad la educación es considerada no
sólo como la in?uencia que un individuo puede ejercer sobre otros
conscientemente, sino también como aquella que ejercen los diferentes
factores sociales, culturales y naturales que sin proponérselo, con su
sola presencia ya ejercen una acción educadora. Es así como María
Montessori3 a?rma que “La educación no es lo que el maestro imparte,
es un proceso natural que se desarrolla espontáneamente en el

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individuo humano, la educación se adquiere por experiencias, así, la
educación ejerce un papel necesario en la formación del hombre. Es
el proceso de construir al hombre, a partir del niño y el mundo, cuya
comunicación es fundamental para su desarrollo”.
Por su parte, Jenaro Aguirre4 dice “Educar es tallar una
personalidad irreductible, ante la verdad comprometida por la justicia
social y la integridad de los derechos humanos; solidaria con todos los
hombres, sin discriminaciones mezquinas; infatigable en la búsqueda
de la convivencia humana y transeúnte de todos los caminos que
conducen a la paz. Educar es realizar al hombre en su plenitud”, y en
este mismo sentido Rafael Florez5 dice: “La educación se re?ere al
proceso social intersubjetivo, mediante el cual cada sociedad asimila
a sus nuevos miembros, según sus propias reglas, valores, pautas
e ideologías, tradiciones, prácticas, proyectos y saberes compartidos
por la mayoría de la sociedad. Más modernamente, la educación no
socializa a los individuos, sino que rescata en ellos, lo más valioso,
aptitudes creativas e innovadoras, los humaniza y potencia como
persona. Hoy día educarse no es adaptarse a la sociedad”. Así pues,
se puede concluir que “La educación es un proceso exclusivamente
humano, intencional, intercomunicativo […] en virtud del cual se
realizan con mayor plenitud la instrucción, la personalización y la
socialización del hombre6”.
Ahora bien, las concepciones que se han venido planteando hasta
el momento, se ajustan a una idea de la educación entendida como

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un proceso que tiene un principio y un ?n y que, por tanto, se realiza
en determinadas etapas de la vida (la infancia y la juventud). Así
pues, para algunos “la educación es un proceso que termina con la
“madurez” del individuo; es obra de la escuela y la familia. Para otros
es un proceso permanente, obra de la sociedad, que dura tanto como
nuestra existencia, como seres inacabados que somos7”. El hombre
es un ser en continuo crecimiento. Crecer signi?ca muchas cosas:
evolucionar, desarrollarse, adaptarse, asimilar, recibir, integrarse,
apropiarse, crear, construir. Este crecimiento se realiza gracias a un
permanente intercambio con el medio social, es decir una educación
social
Diego Silva8 menciona que la educación social tiene un papel
trascendenteparalasociedad, yaquesu funciónsocial “… haconsistido
en el proceso de trasmisión de los contenidos culturales considerados
de fundamental importancia para la reproducción del ambiente social.
Las formas institucionales de la educación dependen del momento
histórico y los contenidos a transmitir están supeditados a los intereses
implícitos o explícitos que encierra el proceso de racionalización de la
educación como practica social”.
Los ámbitos tradicionales (cultura y valor), donde se ha producido
esa transmisión de contenidos siempre han sido la familia y la escuela;
actualmente, debido a la problemática social que nos aqueja, esos
espacios deben dejar de ser los únicos de la educación “y… delimitar
un tercer espacio: el de la educación social; espacio que, a pesar de

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requerir formas particulares de educación activa, no sustituye, sino
que potencia y complementa, con su desarrollo particular, sus propios
alcances y posibilidades con los de los ámbitos familiar y escolar”9. Ese
es el reto en el Perú.
Losobjetivosdelaeducaciónsocialsonposibilitar“laincorporación
de los sujetos … a redes cada vez más amplia de lo social, partir de la
participación de todos los sujetos en el patrimonio cultural común de la
sociedad”10. Dichos espacios no pretenden compensar las de?ciencias
de los sistemas de educación formal, sino complementar el proceso
formativo de los sujetos por medio de la acción educativa, que tiene
especialmente en cuenta los ámbitos de la vida cotidiana. El quehacer
diario del niño es la que debe ser socializada, puesto que en el actual
contexto solo permite un funcionamiento marginal y alienante.
Son interesantes los aportes realizados por Antonio Petrus11 con
respecto a la conceptualización de la educación social, y plantea varias
ideas, entre ellas tenemos:
1. Educación social como adquisición de competencia sociales,
es decir, “la acción educativa cuyo objeto es el aprendizaje
de virtudes o capacidades sociales que un grupo o
sociedad considera correctas y necesarias para alcanzar su
integración”.
2. Educación social como socialización, es decir, aquel “proceso
que permite a los individuos a integrarse en la sociedad,
asimilando las normas, valores y actitudes necesarios para
convivir, sin excesivos con?ictos en su grupo social”.

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En realidad ambos puntos de vista están complementados ya
que aprendiendo una capacidad, básicamente el lenguaje, se esta
asimilando ya una experiencia nueva que permite un proceso de
socialización adecuada y por ende un proceso de integración a la
sociedad en forma positiva. Pero por otro lado hay que tener en cuenta
que se esta tomando dos dimensiones: el sujeto mismo, a través de
sus capacidades o valores asimilados; y, el aspecto social a través de
la integración compartiendo normas y actitudes mutuas.
El autor no esta tomando en cuenta el otro elemento importante
en la educación social y es el manejo de la familia disfuncional, ya
que es la familia quien ?nalmente se hará cargo de su responsabilidad
como tal, es decir brindar educación y formación.
En el marco de la educación social se establece una relación
educativa que reúne a educador y educando. Ambos sujetos asumen
roles distintos, el primero llevando adelante acciones intencionadas,
en el marco de un proyecto educativo, tendientes a transmitir aquellos
contenidos socialmente valiosos para la integración social del educando
y el segundo asumiendo la adquisición de los contenidos aportados,
produciéndose “una aceptación en cuanto a la adquisición del capital
cultural que lo habilite a incorporarse a lo social”12. En nuestro medio
ello dista de la realidad puesto que la institución difícilmente cuenta
con acciones previamente validadas o sistematizadas si no que se
recurre mayormente a la creatividad e intención del educador mismo.

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En todo caso, el educador recibe el programa y la metodología que
la implementa, pero en la ejecución se da cuenta que no responde
a las necesidades de la población. Las acciones ejecutadas así , por
supuesto tiende a ser probabilística en cuanto a resultados se re?ere,
algunas darán resultados y algunas no. Se trabaja al ensayo y error.
Solo la experiencia conduce mayormente al éxito. Lamentablemente
esta experiencia es difícil de transmitir ya que no solo se arraiga a
conocimientos que el educador obtuvo si no que tiene que ver con
actitudes, personalidad, y formación del educador.
La educación social tiene que ver con el tiempo ya que la sociedad
no es estática sino dinámica, hay cambios todos los días y nosotros
cambiamos con el .
La realidad y la cultura del niño y adolescente actual es diferente
al que vivimos nosotros, por ello toda acción debe estar encaminada en
su marco temporal-histórico y no encasillarse en premisas elaboradas
en el “debe ser así” sino en el “es así”. Así tenemos que Violeta Núñez
al de?nir a la educación social la menciona como “…un conjunto
de prácticas diversas, (que) encuentra lo especí?co de su de?nición
en el cruce de la labor pedagógica con diversas instituciones de
política social; trabaja en pro de la promoción cultural de los sujetos
para su inclusión en lo social propio de cada época”13. Las épocas
son diferentes, sobre todo en el Perú, donde hay cambios sociales y
políticos tan signi?cativos en periodos relativamente cortos.
Conceptuar al educador social es una de las cuestiones que todavía

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quedan pendientes en el proceso de normalización. Aun no sabemos,
ni siquiera, como referirnos a el , muchos nombres las distinguen,
así tenemos: Educador de calle, Educador integral, Tutor, facilitador,
operador , etc. Es grande el camino y grande el trabajo: “La práctica
diaria sigue siendo, para los educadores sociales, un inmenso desierto
en el que intentan hacer encajar las ansiedades, los miedos, los
interrogantes y las dudas con la dedicación, la ilusión y la esperanza de
contribuir -desde instituciones públicas, entidades privadas u otro tipo
de organizaciones– a que los niños y adolescentes en riesgo, objeto
de su trabajo, se decidan a iniciar y continuar procesos de adaptación,
integración y participación social14”.
Debemos diferenciar claramente el termino educación social y
pedagogía social15. Este ultimo se re?ere a la “… disciplina que
tematiza lo educativo como producción en diversos espacios sociales
-no escolares- y que elabora modelos que predicen, prescriben y
operativizan la acción educativa”16; mientras que la educación social
es la intervención pedagógica a nivel comunitario, que coopera en el
espacio no atendido por las instituciones familiar y escolar, y que actúa
en los marcos naturales de la vida cotidiana. Se involucra en el medio
mismo y busca la movilización social.
Básicamente la educación social es el objeto de estudio de la
pedagogía social. Por su parte, la pedagogía social es una disciplina,
que por su juventud, aun no cuenta con un consenso internacional
acerca de su delimitación conceptual.
Lebrero, Montoya y Quintana (2001)17 determinan que las dos

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directrices que marcan las tendencias fundamentales en pedagogía
social son la doctrina social del individuo y la doctrina de la protección
infantil y juvenil.
Cuando hablamos de educación social lo hacemos en un doble
vertiente, una primera dimensión de tipo socializador y otra dimensión
que atiende a diversas problemáticas de tipo social desde un punto
de vista formativo.
Es decir, la primera de ellas se encuentra en relación con la
promoción de la calidad de vida de las colectividades humanas;
mientras que, la segunda vertiente hace referencia a la atención
educativa de diversas problemáticas de carácter humano-sociales
(Quintana, 2000)18.
El ser humano desde el momento de su nacimiento es susceptible
de perfeccionarse y en ese proceso intervienen, no solo sus
potencialidades innatas, sino fundamentalmente, las interacciones
que establece con su familia, con sus compañeros de juego,. Con su
grupo de iguales en la escuela, con los compañeros de trabajo etc.
Así la educación social entra en juego en ese proceso de
socialización progresiva por el que atraviesa la persona en todas
las etapas vitales y desde los mas distintos ámbitos. De hecho, la
educación social puede ser considerada una forma de intervención
que pretende mediar en el proceso de socialización humana mediante
acciones de tipo formativo.
De este modo, es objeto de atención de la educación social la

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intervención de carácter pedagógico, cuyos destinatarios son de todas
las edades y sobre cualquier dimensión de los mismos, especialmente,
en aquellas dimensiones individuales que están relacionadas con los
grupos humanos en que dichos destinatarios se ven envueltos.
En este sentido, Rodríguez (1998)19, apunta que la educación
social se puede caracterizar mediante las siguientes notas:
a) Supone una intervención desde un ámbito socioeducativo:
esto implica básicamente que las acciones se ponen en
marcha desde un punto de vista educativo, para ejercer sus
in?uencias en la dimensión social de las personas.
b) Pretende corregir la concepción clásica de institucionalización:
envirtuddeello,laeducaciónsocialtienealcanceencualquiera
de los entornos, donde los individuos se desenvuelven y no
solo en las instituciones que tradicionalmente han estado
vinculadas a la formación.
c) Media en la socialización de los individuos: la educación social
esta llamada a intervenir en el desarrollo de las personas
procurando una maduración social adecuada de las mismas.
d) Propone acciones ajenas a lo subsidiario y asistencial: es ésta
una de las características mas especi?cas de la educación
social. Esta trata de sensibilizar a las personas , con el objetivo
de que tomen conciencia de la realidad en la que viven, de sus
necesidades e interés, lo cual les llevaría a emprender acciones

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que mejoren la calidad de vida de toda la comunidad.
Todasestasaccionesdescritasimplicanponerenmarchaunproceso
educativo, puesto que es necesario adquirir muchos conocimientos, así
como enseñar y aprender muchas estrategias, actitudes e interiorizar
una serie de valores para poder tomar parte activa en la sociedad tal
como proponen los principios de la educación social.
Tantoel educador como el pedagogo social, son unos profesionales
especí?cos de la educación y, en general de la acción social, además
se considera como un servicio social que atiende a las necesidades
sociales, siendo uno de sus rasgos característicos el compromiso
con sus clientes. La educación social toma de la pedagogía social
la plani?cación de la acción educativa y las ejecuta valiéndose de
la experiencia previa acumulada. Así tenemos que el Centro de
Formación y Estudios del INAME de?ne al educador social como “…un
organizador y un ejecutor de acciones educativo sociales, con lo cual
debe quedar claro que no se trata de cualquier tipo de acciones, y que
la selección que realice en el momento previo, estarán ubicadas en el
plano de la plani?cación, de la previsión, de la anticipación que pueda
realizar de los acontecimientos. Hay otro momento de selectividad
que se produce en la acción, en relación con el educando o con varios
de ellos, y en este momento podrá apelar a lo incorporado en su
formación y en su experiencia, es decir, que en ese preciso momento,
y en fracciones de segundos, deberá actuar a través de los diferentes

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medios de expresión, y podrá apoyarse en lo que haya acumulado de
experiencia y en su proceso de maduración profesional, que siempre
se jugará en la acción” 20.
Una de las áreas de intervención del educador, es la relativa al
trabajo con adolescentes responsables de infracciones penales.
Este tipo de intervención requieren una especi?cidad de lo
educativo,dondeciertoselementosconcretosdanuncarizdiferenteala
relación educativa, a los contenidos y a los tiempos de la educación.
Al respecto Gómez de Acosta21 puede darnos ciertas luces cuando
nos habla del realismo pedagógico y expresa una serie de ideas (mitos)
que tiene que ver con intervenciones educativas con adolescentes
responsables de infracciones.

a. Mito de la no – con?ictividad: Pensar en la relación
educador
educando
sin
con?icto
re?eja
una
visión
“irrealista” de la educación, esto no quiere decir que asumir
la con?ictividad es “transformar la relación pedagógica en
una cruzada, en una guerra del bien contra el mal. Por el
contrario, cuanto más seamos competentes para entender y
dirigir los aspectos con?ictivos de la relación la tendencia
será de superarlos cada día mas, y con ello crear un clima de
aceptación y entendimiento. El cambio siempre conlleva al
con?icto, muchas veces propia de los procesos adaptativos,
conocer lo nuevo siempre es tensionante.

b. Mito de la horizontalidad: La relación educativa tiene

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c.
La Educación Social en el Perú

un carácter asimétrico, ya que los roles, objetivos y
responsabilidades de los actores son diferentes, lo que
implica una diferencia en el plano humano, es importante que
haya una buena traducción de este concepto en la practica
educativa, de forma que “el educador debe colocarse al
servicio del educando y no de aquellos que lo oprimen”. En
esa situación debemos sentir inevitablemente la indignación
ética ante cualquier violación de la dignidad y los derechos
de la persona concreta”.22 El concepto de “autoridad” tiene
relevancia en este punto.

Mito de la naturalidad: Una de las expresiones de la
naturalidad en el proceso educativo es el espontaneismo, “la
acción educativa no surge espontáneamente, no nace de los
hechos entregados a sí mismos. Por el contrario, la educación
resulta de una opción conciente, de una selección deliberada”.
Es decir, lo espontáneo termina siendo una improvisación de
la acción y no un proceso plani?cado como debe ser.
d. Mito de la suavidad: El proceso educativo no debe ser
un camino suave “la tensión, el riesgo y la angustia no
siempre pueden ser evitadas por parte del educador, ello
es parte de la esencia misma de este tipo de trabajo.En ese
sentido la educación social es una disciplina propicia para dar
sustento a una tarea educativa con jóvenes que han cometido
infracciones a la ley, ya que involucra espacios y estrategias

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más amplias para intervenir, existiendo “un más allá de la
escolaridad en el que encuentran expresión una serie de
contenidos valiosos para la movilidad y circulación social, que
resultan fundamentales al momento de concretar y conservar
la inclusión social del individuo y expresar una dimensión
amplia de la cultura”
La educación social es una disciplina propicia para dar sustento a
una tarea educativa con jóvenes que han cometido infracciones a la
ley, ya que involucra espacios y estrategias más amplias para intervenir,
existiendo“unmásalládelaescolaridadenelqueencuentranexpresión
una serie de contenidos valiosos para la movilidad y circulación social,
que resultan fundamentales al momento de concretar y conservar
la inclusión social del individuo y expresar una dimensión amplia de
la cultura”23. En ese sentido, la educación social dada su ?exibilidad
para el trabajo educativo en múltiples espacios se constituye en la
disciplina y conjunto de acciones idóneas para la práctica pedagógica
con jóvenes en con?icto con la ley penal.
Otro espacio de trabajo del educador es la calle misma y nos
referimos a la persona que denominamos educador de calle; Desarrolla
su actividad socioeducativa en forma directa en los barrios y entre
colectivos de marginados sociales; Dedican sus esfuerzos en tareas de
prevención con niños y adolescentes en riesgo de cualquier barriada,
ya que “…se desplaza a muchos lugares para que la exclusión no lo

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ocupe todo” 24.
El educador de calle es un profesional de la educación cuyo
trabajo se inserta dentro de la intervención en la comunidad como
?gura de referencia. Su labor tiene como objetivo crear las condiciones
necesarias para prevenir situaciones de riesgo, creando en el niño o
adolescente conciencia sobre el estilo de vida que lleva, así como
expectativas sobre una mejor calidad de vida.
Luna (2003)25 menciona que para entender el sentido de la
educación de calle es preciso comprender las diferentes realidades
que envuelve a los destinatarios de este tipo de intervención.
Nos estamos re?riendo a niños y niñas, adolescentes con unas
características personales familiares o sociales muy concretas:procesos
de socialización inadecuados, inadaptaciones al sistema o de cualquier
tipo de problemática. La calle ofrece al niño lo que no encuentra en la
casa ni en el colegio, encuentra libertad, amigos que le hacen sentir
importante (tal vez por que él, sin quererlo ha desarrollado un instinto,
una capacidad especial para desenvolverse en este ambiente), halla
en ésta el ropaje afectivo para sentirse alguien.
El educador, continua el autor, debe potenciar en el individuo las
habilidades, recursos e instintos personales para afrontar la resolución
de sus propias problemáticas. En ocasiones será necesario buscar una
respuesta rápida, para poder solucionar un problema de la manera
mas inmediata posible, pero por lo general, mas importante que
esa respuesta inmediata, es conocer, analizar, entender, y establecer

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con el niño una relación de con?anza basada en la comunicación y
cercanía. Es precisamente esta cercanía, esta presencia activa, este
contacto directo, el que permite “tomar el pulso” al niño, a la familia,
al barrio, etc. Sin esto resulta imposible algo en lo que creemos y por
lo que apostamos fuerte, se trata evidentemente de la prevención. En
base a nuestra experiencia cotidiana, creemos que puede educarse a
distancia, es preciso conocer, relacionarse: El contacto es la principal
herramienta de trabajo, ya que estamos trabajando con personas.
Este es un principio básico, casi un axioma en términos matemáticos
que no debería olvidarse y que desgraciadamente en muchos ámbitos
de la acción social, se relega a un segundo plano.
El educador de calle debe estar inmerso en la vida comunitaria
y manejar con e?cacia las múltiples situaciones que se presentan
cotidianamente en las relaciones del niño con su entorno. Las
herramientasqueutilizason variadasencuantoaestudios,escenarios y
disciplinas que inspiran su practica. Utiliza y maneja diferentes técnicas
en el entorno de los jóvenes: Escucha, empatía, amistad, pedagogía,
etc. , y suele distinguir dos niveles de trabajo, bien directamente con
los niños, o bien de forma indirecta en coordinación con aquellas
instituciones, agrupaciones y gentes que trabajan en el ámbito
juvenil26. La Educación de Calle, como forma de acción pedagógica
dirigida, fundamentalmente, a los jóvenes y niños inadaptados,
posee un carácter a la vez alternativo y complementario del sistema
educativo institucionalizado. Se desarrolla en los espacios reales

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de desenvolvimiento vital y cotidiano del sujeto de la intervención,
utilizando como recurso pedagógico primordial la propia persona del
Educador y la relación pedagógica que se establece a posteriori.
Hayquetenercuidadodequelaintervenciónenlacalle seconvierta
en un mero asistencialismo y no una experiencia educativa, como
debe ser. Cuantas veces hemos visto que el educador se limita a cubrir
algunas necesidades del niño con la falsa idea de estar rescatándolo
o ayudándolo. A veces nos da la sensación de que el educador esta
trabajando como mejor le ordene la improvisación: Brinda alimento,
abrigo, apoyo en una determinada problemática (como por ejemplo
buscarlo y retirarlo de la comisaría). No se crea condiciones al niño
la necesidad de ir a un hogar de protección sino que refuerza mas la
conducta de vivir en la calle. En las condiciones descritas será difícil que
el niño acepte integrarse a un hogar donde le exigen el cumplimiento
de ciertas normas (no fumar, no inhalar, bañarse, cuidar sus bienes,
respetar los bienes de los demás), si no que preferirá quedarse en las
calles , después de todo siempre habrá alguien que vendrá a asistirlos.
Los niños que tenemos ya saben a donde ir si tiene hambre o están
enfermos , se bene?cian y se retiran a seguir con su mismo ritmo
de vida. Lo que se debe buscar es que el niño deje las drogas , se
restablezca las relaciones familiares, se reduzcan las horas de trabajo
(para los niños que trabajan). Repotenciar y desarrollar habilidades y
capacidades que le permitan valerse por si mismos, enfrentar con éxito
la vida, disminuir sus limitaciones, acercarlo o integrarlo a la sociedad.

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Ello no necesariamente de acuerdo a estándares pre- establecidos
por la sociedad o instituciones vinculadas a este problema sino
a la realidad histórica del niño. Por ejemplo un niño de 11 años
que no ha tenido educación formal; no se puede esperar hacer el
seguimiento hasta los 22 años (edad en la terminaría su educación
regular), para que podamos insertarlo en el área laboral. El objetivo
seria que termine la primaria, estudie algo técnico u ocupacional y
consiga trabajo.

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CAPITULO II
Ámbitos de Trabajo
En lo que concierne a los ámbitos de su intervención, la educación
social comprende un extenso abanico de programas tales como la
intervención educativa de sectores con di?cultades o problemáticas
que pueden ser muy variadas: adolescentes en con?icto con la ley
penal, menores en situación de riesgo (niños trabajadores o de calle),
niños con abandono moral o victimas de violencia, niños y adolescentes
vinculados al consumo de drogas. En de?nitiva, se podría decir que
la educación social abarcaría todo lo que es educación mínimamente
estructurada, pero que no es estrictamente tarea escolar.27
A la hora de de?nir los diferentes ámbitos o niveles de actuación
del educador de Calle, podemos a?rmar que se trabaja en los diferentes
niveles: personal, escolar, laboral, judicial, pero sin duda uno de los
ámbitos donde mas ha de incidir es en el tiempo libre, ya sea en
la calle o en los hogares, que por cierto, en muchos casos ocupa
la mayor parte de la labor del día. La experiencia demuestra que la
ocupación del tiempo libre es la mejor puerta de entrada para el inicio
de una intervención.
Los niños que pasan mucho tiempo en las calles tienen grandes
diferencias en su concepción del tiempo libre, respecto a los que
están adecuadamente escolarizados y participan en actividades
normalizadas. Tarde o temprano este tiempo desocupado suscita en

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el niño la necesidad de buscar aventuras, de romper con la rutina,
de hacer algo que acabe con la monotonía. Sin duda no faltarán
ideas. Lo que comienza siendo una aventura, algo divertido, les va
acercando cada día mas a los juzgados y la estigmatización. Interesa
como educadores de calle, conocer la génesis de este tiempo libre,
a veces ociosa y otras no tanto, por que es en este ámbito donde el
educador cobra sentido. La prevención es sin duda la ?nalidad de toda
intervención en calle.
Existen gran número de hogares en el Perú, aún es complicado
intentar nombrar a todas; ya que hay información limitada al respecto.
Hace algunos años se logró un directorio de los hogares (Reyes David.;
Lazo Enrique, 1998), aunque actualmente requiere ser actualizado.
El educador en los hogares cumple múltiples labores, variando
éstas en función del objetivo de la institución. Mucho se comenta
que es quien mayor actividades realiza, en comparación con otros
operadores. Su labor se ve sobrecargada de actividades que más
corresponden a aseo, limpieza y guardería y no necesariamente en
la búsqueda de la promoción social. No existe un rol uni?cado del
desempeño que se espera del educador social, variando éstas de
acuerdo a las necesidades de cada institución (hacen de jardineros,
cocineros , pintores, guardianes , profesores , primeros auxilios ,
etc).
Las actividades educativas que posibilitan el reforzamiento
escolar, la modi?cación de conductas, creación hábitos , desarrollo

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de habilidades sociales y valores; en la mayoría de casos, no obedece
a programas previamente estructurados por la institución sino son
producto de la motivación y creatividad del educador.
El educador en casa – hogar es la persona que establece el mayor
contacto con los bene?ciarios. Este vinculo permite, de cierta forma,
mayor identi?cación que se trasluce en manifestaciones de afecto,
emoción y actitud, desde muy positivas hasta totalmente negativas. De
ahí el valor que ha de tener este profesional, ya que con sus actitudes,
valores y acciones se torna en modelo de conducta ha seguir. Por
otro lado, a través del contacto interpersonal logra que el bene?ciario
resuelva con?ictos con su familia y de esa manera cambie su actitud
hacia ellos.
Sin embargo, la cantidad de menores que le son asignados como
responsabilidad a cada educador, que es en promedio 50 por educador,
imposibilita el trabajo efectivo hacia la promoción.
De la misma forma, el espacio de trabajo del educador son los
Centros Juveniles que albergan adolescentes infractores a la ley
penal. En dichas instituciones se encuentran adolescentes desde los
12 años a los 18 años aproximadamente. A diferencia de los hogares
de protección , aquí se conjugan las problemáticas de las familias
disfuncionales, los hábitos delictivos y la conducta antisocial, con
la difícil etapa de la adolescencia con todas sus características, y
que además, se encuentran mas inestables dada la difícil situación
psicológica y social en la que viven.

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Aquí,
el
educador
trabaja
mediante
el
acompañamiento
permanente, creando espacios educativos, socializadores y recreativas
dentro del tiempo libre del adolescente.

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CAPITULO III
Rol del Educador Social en la sociedad actual
En los últimos años han surgido actividades de educación no formal
como respuesta a la problemática social de la niñez y adolescencia. La
sociedad las ha dado frente a las necesidades comprobadas en ésta,
con el ?n de corregirlas o enmendarlas: unas se han realizado desde
determinadas instituciones del estado (centros de protección) y otras
han surgido de movimientos sociales desvinculados de los organismos
estatales (ONG’S). Estas actuaciones han exigido la presencia de un
facilitador que las organice o ejecute. Este elemento facilitador es
llamado educador y a través de los últimos años se han convertido en
piezafundamentalenlaeducación deniñosyadolescentesmarginados,
desplazados, abandonados, etc. Población que de?nitivamente la
educación formal no atiende.
La ?gura del educador social surge a partir de una necesidad social
creciente, consecuencia de una demanda de educación, de cultura, de
bienestar social y de la posibilidad de una mayor realización personal
de una población de niños y adolescentes en riesgo social continuo.
La escuela pierde in?uencia a la vez que se vive una pedagogía de
la asistencia y de la acción social dentro de una educación estática,
in?exible y fuera del contexto.
El educador nace, por tanto, fruto de la realidad existente y la
respuesta educativa a las nuevas necesidades originadas por la
evolución social y cultural.

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El educador realiza acciones mediadoras de acompañamiento y de
sostenimiento de procesos que tienen como ?n provocar el encuentro
con unos contenidos culturales, con otros sujetos o con un lugar (
García Molina, J ).28 Consideramos que la mediación es un trabajo
previo que se ha de hacer para que el sujeto de la educación pueda
encontrarse con lugares, personas y contenidos. La mediación así
entendida tiene como ?nalidad la emancipación progresiva del sujeto.
Por otro lado, también realiza acciones formativas que posibilitan la
apropiación de la cultura por parte del sujeto de la educación. Actos
de enseñanza de herramientas conceptuales, habilidades técnicas y
formas de trato social.
Actualmente el escenario en el cual se mueve nuestra niñez y
adolescencia, predomina la tendencia a considerar el dominio o el
autoritarismo como un valor, quizá producto de la circunstancia que
hemos vivido en los últimos años. Ha habido una tendencia a exacerbar
las relaciones de dominio, y por lo contrario, ser muy democrático o
muy abierto puede confundirse con ser poco enérgico y la energía es
considerada como un valor.
En general los estudios sociológicos, parecen indicar que en la
medida en que las sociedades pasan por situaciones más difíciles, más
tendencia hay a exacerbar valores de autoritarismo. Las sociedades se
jerarquizan más autoritariamente en la medida que más di?cultades,
más crisis social tengan en un determinado momento.
Esta situación afecta a la familia. Los trabajos de los últimos

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diez años, muestran que ha habido una acentuación de los con?ictos
padres-hijos, basadas en una relación de corte muy vertical. Este tipo
de orientación es difícil de tolerar para los adolescentes.
La familia es una especie de microcosmos de la sociedad en
general, que re?eja lo que en ella ocurre. Las relaciones que se suelen
dar cuando la familia está en crisis, son de dominación-sumisión. El
que resulta de alguna manera sumiso frente al dominante, tiene que
aceptar las normas impuestas por el que lo domina. El extremo de
esto, es la conducta prepotente, yo me impongo a la mala. El que
puede, puede y por extensión , esta es la ?losofía que la educación
formal parece tener..
Estas características violentas se agudizan cuando existe crisis
en la sociedad. Esto explica que al interior de la familia, también se
agudice la violencia.
En la medida que aumenta la violencia social aparecen factores de
violencia en los niños y adolescentes. Entonces se puede decir, que la
violencia infantil está íntimamente ligada a la violencia social. Es decir,
la violencia no surge espontáneamente.
Por otro lado, el niño y adolescentes sometidos a los constantes
estímulos de una cultura globalizada, no encontrará otro sentido
a la vida mas allá del consumo excesivo y super?uo. La educación
no puede estar paralizada ante estos hechos, debe discutirlos,
re?exionarlos y criticarlos junto a ellos, superando la naturalización
de este fenómeno. La propuesta educativa debe incluir instrumentos

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La Educación Social en el Perú
30
que los ayude en la tarea de “entender” al mundo, donde pueda
ubicar su lugar y sobre todo elegir un camino, una trayectoria que
se inicia sin un destino predeterminado. El autodestino29en el marco
de nuestra practica, emerge como sustancial al tiempo de pensar y
concretar el proyecto educativo. Sin embargo, al esperar que el sujeto
de la educación adquiera un tipo de comportamiento o forma de vida
estamos moralizando no educando en y para lo social.
Mientras que la verdadera educación social es la que persigue el
“antidestino”, es decir la transmisión de contenidos culturales para
que el sujeto se desempeñe con ellos en su manera particular y en
el rumbo que elija. Y esta acción educativa, no es otra cosa que la
expresión de la responsabilidad de toda la sociedad de combatir la
desigualdad desde el terreno de la educación.
Estos aspectos son de suma importancia para el educador, puesto
que es el designado para orientar estas tendencias hacia la integración
y desarrollo social de las que más necesitan, es decir, de los niños ,
niñas y adolescentes en riesgo social: … “en de?nitiva, el desa?ó esta
en la integración social real del sujeto de la educación, integración
que no signi?ca su adiestramiento en la habilidad de ser joven y pobre
sin afectar los intereses del resto de la sociedad, sino en la asunción
de su condición de ciudadano en el ejercicio de sus derechos y en el
cuestionamiento del orden social”.30
Desde el punto de vista de la practica misma, podemos mencionar
que el rol del Educador Social se centra ante todo en dos términos

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paradójicos: Control social institucional y educación social (muchas
veces tal paradoja no se hace presente ya que falta una de las caras, en
general la educativa). Es necesaria esa doble visión, pero manteniendo
una tendencia hacia lo educativo social. Las intervenciones no deben
tener un efecto morigerador sobre el sujeto, sino que deben plantearse
con las características de conservación y de cambio. Conservación en
el sentido de adoptar las pautas de convivencia de la sociedad en que
nos toca vivir, y cambio como opuesto a la adaptación servil y como
reformulación de los proyectos de vida para disminuir los niveles de
vulnerabilidad
Con adolescentes infractores a la ley la educación social es
una disciplina propicia para dar sustento a una tarea educativa con
estos jóvenes, ya que involucra espacios y estrategias más amplias
para intervenir, existiendo “un mas allá de la escolaridad en el que
encuentre expresión una serie de contenidos valiosos para la movilidad
y circulación social, que resultan fundamentales al momento de
concretar la inclusión social del individuo y expresar una dimensión
amplia de cultura”31 .
Las tareas de los educadores puede dividirse en tres campos:



Preventivo: Para evitar que el problema se presente
Asistencial: Apoyar el proceso de cambio
Reinsertadoras y terapéuticas: Involucrarse en el cambio
del sujeto.
Los objetivos que persigue la acción educativa con adolescentes

31

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La Educación Social en el Perú
32
infractores son básicamente dos:
1. Responsabilización por la infracción cometida, que implica asumir32
las cosas que le sucedieron, re?exionar críticamente acerca de la
infracción, sus implicancias tanto para él, cómo para la víctima.
Ese asumir importa una toma de conciencia re?exiva, proyectar
las consecuencias de los actos para poder optar. Y llevado a un
extremo, aunque dicha opción sea el cometer un delito, que pueda
comprender las consecuencias y responsabilidades de tal opción.
2. Ofrecer una oportunidad de participar de un proceso educativo
que apunte al desarrollo de sus potencialidades, la autoestima,
la autonomía, así como tienda a disminuir su vulnerabilidad al
sistema penal. Esta es la propuesta educativa que implica ofrecer
una oportunidad de cambio, para que el propio joven pueda ser
actor y director de ese proceso.
Existeen estepunto un problema importante, yaque en la educación
social ni los contenidos, ni la técnicas, ni la didáctica están demasiado
desarrolladas o reguladas. Por lo que quedaría librada al criterio, la
formación o ganas de cada educador. Este no es un problema exclusivo
del trabajo con adolescentes responsables de infracciones a la ley, sino
un dé?cit actual de la disciplina.
Los contenidos educativos está indefectiblemente relacionada con
los objetivos que se pretenden alcanzar y con la metodología utilizada
para su transmisión. Al respecto es interesante lo que plantea Violeta

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33
Núñez con relación a que “la dimensión verdaderamente creativa en la
educación social está tanto en el planteamiento de contenidos valiosos
en el contexto social amplio (esto es, que respondan a la actualidad
cultural y a las exigencias de lo social), como en saber transmitir
dichos contenidos, de manera tal que los sujetos puedan realizar un
verdadero trabajo de apropiación de éstos”.33
Producto de la experiencia en el trabajo educativo con jóvenes se
han de?nido las siguientes áreas de contenidos:
IDENTIDAD: Esta área de acción educativa es clave ya que
implica su reconocimiento como persona con derechos. Así
el reconocimiento de la identidad personal con apoyo para la
tramitación de documentación (DNI, partidas de nacimiento, etc.),
inscripción en el registro o reconocimiento de los padres, son
temas fundamentales para el trabajo con los jóvenes. De la misma
forma son trabajados algunos contenidos de historia, muchas
veces elementales pero que apuntan a dar sentido a lo actual.
Una opción es iniciar dicho trabajo partiendo del reconocimiento
de su identidad e historia personal y familiar.
DERECHOS: Los derechos representan contenidos concretos que
requierendifusión yformación34. Sobre todoen torno alos derechos
humanos en general y los de la niñez y adolescencia en particular.
Así mismo forman parte del marco referencial del educador, como
soporte ético y como guía de la acción educativa.

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34
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN: Un alto porcentaje de la
poblaciónatendidahadesertadooexpulsadodelsistemaeducativo,
tanto a nivel de Primaria como de Secundaria, incluyendo también
casos de jóvenes analfabetos. En función de ello, esta área de
contenidos tiene para nosotros una especial relevancia. En ella los
contenidos que generalmente se proponen para el trabajo con los
jóvenes son: el apoyo para la inserción en el sistema educativo
formal; la alfabetización; orientación en las distintas opciones
de capacitación en o?cios; utilización de recursos comunitarios
relativos a la formación (coordinación con instituciones y talleres
de capacitación); “desarrollo de estrategias de estudio; búsqueda
de estrategias de complementariedad del desarrollo de los cursos
escolares”.35
HABILIDADES SOCIALES: Se de?ne a las habilidades sociales
como el “conjunto de conductas emitidas por el individuo
en un contexto interpersonal que expresa los sentimientos,
actitudes, deseos, opiniones o derechos de este individuo de un
modo adecuado a la situación, respetando esa conducta en los
demás, y que generalmente resuelve los problemas inmediatos
de la situación mientras minimiza la probabilidad de futuros
problemas”36. Esta de?nición merecería un análisis crítico, en el
cual no nos detendremos en este momento, ya que excedería los
objetivos de este trabajo, por lo que la tomamos solo como un
insumo para analizar este tema en concreto.

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Dentro del área de habilidades sociales se abordan con mayor
frecuencia las siguientes sub-áreas:

Comunicación: Desarrollo de habilidades verbales, no
verbales, y de interacción personal.

Desempeño
social
autónomo37:
Motivación para la


circulación social y la interacción social con otros sujetos, así
como la utilización de diferentes servicios que se encuentran en
la comunidad –policlínicas, instituciones educativas, espacios
de recreación y deporte, expedición de distintos documentos,
etc.
Re?exión sobre las emociones: Analizar desde su
experiencia lo que siente, sus reacciones frente a diferentes
hechos, a ?n de re?exionar sobre situaciones cotidianas,
pudiendo desarrollar ciertas estrategias de previsión.
Pensamiento Crítico: a diferencia de la adaptación acrítica
o pasiva, es necesario desde lo educativo instrumentar una
estructuración de contenidos que fomenten la re?exión a ?n
de que el sujeto no tome la realidad como “normal” sino que
tienda a cuestionarla y así vaya formando un pensamiento
crítico. Asimismo es clave el “desarrollo de las capacidades
críticas y re?exivas del sujeto en torno a situaciones sociales
(prensa, con?ictos, publicidad, vida cotidiana, etc.)”38.
Convivencia: abordaje de distintas estrategias de resolución
de con?ictos interpersonales; así como el “desarrollo de
mejores posibilidades relacionales grupales y sociales”39.

35

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LABORAL: El área laboral es un reclamo constante de los y las
adolescentes y jóvenes, no podemos descontextualizarlo de la
situación social del país con un alto índice de desempleo, miles de
sub-empleados o intentando “sobrevivir” en múltiples actividades
informales (recolección y clasi?cación de residuos, limpiando
parabrisas en las esquinas, vendiendo en los ómnibus, etc.). Los
contenidos abordados con mayor frecuencia son: orientación y
apoyo para la búsqueda de empleo; realización de cartas, currículo
para solicitar empleo; conocimiento y re?exión respecto a las
reglas del mundo del trabajo, los derechos, las responsabilidades;
desarrollo de distintas estrategias para el ingreso al mercado
laboral.

RECREACIÓN Y DEPORTE: Con el objetivo de “mostrar el
mundo” y de propiciar la circulación social, se organizan diversas
salidas recreativas al cine, teatro, estadio, etc.. Por otro lado se
motiva la participación de los y las adolescentes en diferentes
espacios, clubes juveniles, plazas de deportes, grupos de
recreación, equipos de fútbol, artes marciales, etc.
SALUD: Esta área de contenidos involucra dos componentes:

36
Lo relativo a información sobre la promoción de formas de vida
saludable; higiene y salud bucal; sexualidad, enfermedades
de transmisión sexual, métodos anticonceptivos; consumo de
sustancias psicoactivas; hábitos de higiene personal, etc.

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Lo relativo a la utilización de servicios de salud; obtención
de la documentación para asegurarse la atención médica
(carnet de asistencia y salud); conocimiento de los servicios
de atención a los que puede recurrir, etc.

Estas áreas de contenidos no se plantean como un “paquete” a
ser aplicado de forma rígida, sino que o?cian de guía para orientar la
acción educativa que lleva adelante el educador junto a el o la joven,
para ello se parte de una evaluación de sus necesidades educativas
a ?n de poder personalizar una propuesta acorde a sus intereses,
necesidades y deseos. La responsabilidad del educador es la de
transmitir con éxito el contenido cultural considerado útil, es decir
que favorezca el ejercicio de sus derechos, y será decisión del o la
joven optar por ello o inclinarse por una forma alternativa de alcanzar
recursos para cubrir sus necesidades y satisfacer sus intereses.

En otro intento por describir el rol del educador en nuestro país
podemos mencionar tres aspectos:
Educador
social:
Su
trabajo
socioeducativo
esta
dirigido
principalmente a adolescentes infractores a la ley penal y la labor se
centra en la inserción social a través del abordaje psicosocial que
plantea el “Sistema de Reinserción Social del Adolescente Infractor”.
Educador de Calle: El trabajo socio educativo la dirige hacia niños

37

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, niñas y adolescentes en riesgo social (niños de la calle y niños
trabajadores). Principalmente, su actuación se sustenta en el trabajo
con esta población desplazándose él mismo hacia el medio natural de
ellos. Es una intervención en medio abierto.

Educador Integral: También llamado tutor; su acción se orienta a
niños, niñas, y adolescentes en abandono moral o material. O aquellos
que han comprendido que requieren del apoyo y protección para lograr
un mejor desarrollo personal.
Enunaintervenciónorganizadayplani?cadaeleducadordescubrirá
aspectos que debe tomar en cuanta para llegar a su meta:
A. Situaciones reales en el presente:


38
Las causas de la conducta inadaptada
Que su actitud de aceptación personal hará que surja una
reacción positiva en la autoestima del individuo.
Las posibilidades de integración
Las necesidades de realizar acciones preventivas en el
barrio.
Que es posible el tratamiento de conductas desajustadas en el
propio medio – casa, barrio, ciudad, evitando el internamiento
en macrocentros.
Que puede concienciar al barrio y a las instituciones para
que se enfrenten al problema de la marginación en forma
creativa, participativa y de acción educativa, como alternativa
a la represión o al olvido.

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B. Aspectos que desmotivan el trabajo.
Falta de seguridad.
Temor al tipo de trabajo.
Desconocimiento de lo que implica este trabajo.
Abandono por con?ictos internos.
Incapacidad para resolver ciertas problemáticas.
Falta de compromiso, escasa implicación.
Desgaste emocional , moral o físico.
Inmadurez,
Falta de capacitacion
Desconocimiento de los objetivos de la institución, etc.
C. Situaciones psicosociales para la intervención.
La educación de calle va dirigida fundamentalmente a aquellos
grupos de NNA donde la presencia adulta no existe, es inadecuada o
les ha empujado a un progresivo abandono de la familia o la escuela,
recurriendo al a?anzamiento en su medio natural que es la calle . el
educador realiza, pues, su labor en la calle, en ese medio socializante
cuando la familia, la escuela o la comunidad han fracasado.

Laeducacióndecallesecon?guraasícomopiezaclavedeprevención
que desde el ámbito de los programas sociales, y apoyados por los
programas educativos, conducen y preparan al niño en el conocimiento

39

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de la de?ciencia de su historia socio-familiar y le facilitan los medios
para que, sin rechazar su marco referencial de origen, le conduzca a
comportamientos alternativos.
La media de edad de los casos que se trata oscilan entre los 13 y
lo 17 años, lo que evidencia una mayor intervención en el momento
de la adolescencia, edad en la que precisamente pueden generarse
factores de riesgo social.
Por otro lado, cuando se aborda niños trabajadores,
encontramos características como:



Aun existe vinculo del niño con su familia, sea esta funcional
o disfuncional.
Es común hallar retraso y bajo rendimiento escolar, mas no
deserción propiamente dicha.
No tiene consumo compulsivo de drogas.
No hay deterioro social signi?cativo.
El educador debe estar atento a las diversas situaciones que
pueden reclamar su acción:

SITUACIÓN ESCOLAR



40
Niños que no asisten regularmente al colegio.
Niños desescolarizados.
Niños que fracasa en los estudios.
Expulsiones por falta de higiene, mal comportamiento,

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Niños con retraso escolar
Niños con problemas de aprendizaje, etc.
SITUACIÓN FAMILIAR











Miembros de la familia que consumen drogas o son
tra?cantes.
Conductas delictivas.
Abandono familiar
Estupro.
Trabajo infantil
Falta de higiene y otros hábitos.
Desempeño de tareas domesticas, cuidado de los hermanos.
Niños tutelados.
Niños victimas de abuso sexual.
Familias maltratadoras y/o expulsoras.
Familias desintegradas , monoparentales.
SITUACIÓN AFECTIVA



Agresividad
Baja autoestima
Búsqueda de afecto y aceptación entre chicos mayores,
generalmente con problemas similares.
Violencia
SITUACIÓN SOCIAL


Barrios sin zonas verdes, de ocio, equipamientos culturales.
Barrios con alto índice de consumo de drogas y tra?co de
drogas.

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La calle como principal espacio de juego y relación
(socialización).
Estigmatización por parte de los comerciantes.
No existe redes operativas de apoyo a NNA.

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CAPITULO IV
Per?les de Educador

Así como se nos hace complicado de?nir al Educador Social
también es di?cultoso estructurar un per?l practico e idóneo para
asegurar un adecuado desempeño. Cada institución o autor de
acuerdo a su experiencia ha sistematizado su per?l. Así tenemos
que Gómez menciona que “…es una presencia personal, tanto por
lo que dice y por lo que hace como por lo que es, es miembro de
un equipo multiprofesional y multidisciplinario, siendo a su vez, un
dinamizador de su entorno en sentido amplio, y debe gozar de las
siguientes características: madurez y equilibrio personal, motivación
por la tarea y unas actitudes positivas, capacidad creativa y crítica,
capacidad relacional y de trabajo en equipo, y una competencia
psicopedagógica”.40.
También
la
institución
MATRACA
describe
las
siguientes
características41:


Es perceptivo a las causas de las situaciones generadoras. Si
no se llega a pensar primero en transformar el mundo de los
niños callejeros y no a la sociedad.

Demuestra interés por las causas sociales y posee la voluntad
de convivir con esta realidad.

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Respeta y no reprime. Tiene sentido de ayuda mutua y
estimula el intercambio de experiencias, reconociendo y
descubriendo nuevos valores, signi?cativos con el menor.
Es una persona abierta, un amigo gratuito.

Es ?exible, capaz de revaluar sus conceptos y limitaciones
y, con el menor, descubrir en la convivencia del con?icto,
nuevas perspectivas de vida.

Estimula la acción participativa de la comunidad, de manera
que se vea el menor de la calle como un efecto de toda
una situación injusta, y co-ayuda a descubrir modos de
superar esta situación.

No tiene por objeto " domesticar " al menor, como espera
la sociedad en que vivimos.

Trabaja con el grupo, en el grupo, visualizando siempre
una sociedad más amplia.

Es aquel que no impide o sofoca la denuncia de los
menores.

Procurar ofrecer soluciones concretas para que los niños
superen sus necesidades.

Mantiene una relación de intercambio en el proceso
educativo.

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Con mucha imaginación y con capacidades creativas para
afrontar la diversidad de situaciones a las cuales deberá
afrontarse.

Según MUGICA los rasgos que caracterizan el per?l del
educador que trabaja en la prevención y tratamiento de la marginación
e inadaptación son:

Realiza
intervenciones
socioeducativas
de
promoción,





preventivas y rehabilitadoras.
Debe estar integrado en un equipo de profesionales.
Debe articular la relación teoría-práctica adecuadamente.
Debe poseer una titulación universitaria.
Poseer conocimientos y dominio sobre las estrategias y
técnicas de intervención educativa.
Poseer un estatus socioeconómico.
Poseer reconocimiento social.
También se habla de unas características comunes a todos los
educadores: su herramienta de trabajo es la relación; coordinación;
capacidad de programación: diagnóstico, programación, ejecución,
evaluación.

GUERAU DE ARELLANO desde la perspectiva humanista nos habla
de lo que es común y esencial en la profesión del educador:

No trabaja con problemas, sino con personas.

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Trabaja con situaciones y personas en proceso de marginación
e inadaptación, ofreciendo al niño, joven… un mundo completo
donde poder llegar a ser uno mismo en sociedad.
Crea situaciones que faciliten la eclosión del yo.
Su recurso fundamental es la relación o la convivencia
cuali?cada que convierte “el vivir”, el “relacionarse con” en
categoría profesional.
Utiliza una metodología común basada en: manejo práctico
de
referencias,
conceptos y operaciones
conjuntadas,,
observación situacional: haciendo descubrimientos en las
observaciones, interpretaciones, intervenciones conexionadas,
evaluación del proceso.

Según Álvarez Núñez (1986)42 el educador social debería poseer
las siguientes cualidades en relación a la función en el grupo que
desarrolla:

46
Equilibrio y madurez psíquica que le ayuden a encarar
positivamente las di?cultades y presiones que el trabajo con
grupos puede conllevar.
Con?anza en las capacidades del grupo y de su miembros para
hacer frente a sus propios con?ictos y para que desarrollen
una correcta evolución.
Flexibilidad mental y emotiva que le permitan contemplar
todas las situaciones grupales desde todos los puntos de

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vista posibles., así como analizar las causas y consecuencias y
tomar decisiones al respecto.
Apertura, tolerancia y disponibilidad hacia los otros, sus
sentimientos, opiniones e ideas, tratando de evitar juicios
desde su propia percepción de la realidad y facilitando un
clima de con?anza mutua y apoyo entre todos los miembros
del grupo.

Competencia interpersonal que implica la
capacidad para
comunicarse de forma adecuada tanto verbal como no
verbalmente y en los papeles de emisor y receptor.
Paulo Freire43, uno de los pioneros en abordar el tema de
Educadores de Calle nos presenta una aproximación a per?l con las
siguientes ideas:
El Educador:


Es perceptivo a las causas de las situaciones generadoras.
Respeta y no reprime tiene sentido de ayuda mutua y estimula
el intercambio de experiencias, reconocimiento y descubriendo
nuevos valores signi?cativos con el menor de igual modo, se
caracteriza por ser ?exible, capaz de evaluar sus conceptos y
limitaciones y, con el menor, descubrir en la convivencia del
con?icto, nuevas perspectivas de vida.
Estimula acción participativa de la comunidad, de manera
que se vea el menor de la calle como un efecto de una
situación injusta, y coadyuva a descubrir modos de superar
su situación.

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No tiene por objeto “Domesticar” al menor como espera la
sociedad en que vivimos.
Es aquel que no impide o sofoca la denuncia de los menores
Disponedetiempoparacrearunasituaciónnueva,provocadora
de nuevas relaciones.
Procura ofrecer soluciones concretas para que los niños
superen sus necesidades. No determina plazos para el
“cambio” o modi?cación de comportamientos.
El Educador de Calle mantiene una relación del intercambio
en el proceso educativo.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar44 publica en el año 1994
un Documento basado en su Experiencia con Niños de Calle donde
menciona que el Educador debe poseer los conocimientos en:

48
Salud: Para poder brindar primeros auxilios. Debe saber
suturar, levantar a un niño de una caída sin provocar mas
fracturas, determinar si la muela está para el odontólogo,
darle referentes para el manejo adecuado de su sexualidad,
apoyarlo cuando sea adicto a los psicoactivos.
Aspectos Jurídicos: para que pueda defender al niño de las
agresiones y sepa como hacer valer sus derechos.
Psicología: Paraqueconozcalasconductasocomportamientos
propios de la etapa evolutiva en que se encuentra el menor y
sea su terapeuta, su con?dente, sin llegar a mezclarse en su
problemática.

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Recreación: Debe poseer un basto conocimiento en recursos
recreativos y deportivos, que le permitan hacer de una soga
un valioso elemento recreativo, transformar algo que alguien
llama patio en una cancha de fútbol
manejar
dinámicas


para poder organizar grupos, saber cantar o tocar algún
instrumento.
Educación: Poseer un basto conocimiento pedagógico para
apoyar las tareas del niño y resolverle las preguntas.
Relaciones humanas: Pues va a tratar con diferentes
grupos, lo que quiere conocer el área geográ?ca de donde
se encuentra el problema que interviene y además tiene
que conocer y relacionarse con el mundo que rodea al niño,
especialmente la gente de la calle, debe conocer donde está
el hospital, la farmacia de turno, los servicios de protección,
debe relacionarse con el policía, el celador, el vendedor de
tinto.

La misma institución indica que las cualidades del educador de la
calle serían entre otras:

Liderazgo: Para desempeñarse y conducir las actividades
sustituidas de la vida familiar como sabe dormir, comer,
cocinar, lavar un sanitario, trapear, administrar el jabón, la
comida, el tiempo.

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La Educación Social en el Perú

Estabilidad emocional: Poseer buena voluntad, pues su
trabajo no debe ser desempeñado solo por la grati?cación del
salario, disponibilidad de tiempo, tener siempre el genio parejo
porque la disciplina con el niño es un tire y a?oje, saludar, dar
la mano, ser amigo del niño, no su domesticador.
Tolerancia y persuasión: Para no perder el respeto mutuo,
la autoridad se gana frente al niño. Saber motivar para que
convenza al niño que la calle es mala. Sensibilizar al niño
hasta que comprenda que la droga destruye.
Creativo: Para programarse, programar y ejecutar sin llegar
a la rutina, la monotonía o a la improvisación

En 1994 Susana Zucchetti plantea en su publicación “los niños de
la calle” que para contar con el per?l deseable del educador es preciso
tener en consideración los siguientes 5 aspectos:
1.-
CONDICIONES PERSONALES






Buen estado de salud, física, mental, emocional y
psicológica.
Adecuada identi?cación y conducta sexual.
Autoestima y madurez emocional.
Tener valores éticos, morales y espirituales.
Coherencia entre el pensar, sentir, decir y el actuar.
Capacidad organizativa.

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Condiciones de liderazgo y facilidad para establecer
y mantener relaciones armónicas con sus pares y con
personas de características diferentes a las propias.
Voluntad y capacidad para trabajar en equipo.
Capacidad para enseñar, aprender y compartir.
Espíritu crítico, capacidad para autoevaluarse y valentía
para opinar y aportar ideas.
Ser creativo, tener buen humor, optimismo y alegría de
vivir.
Ser capaz de dar y recibir afecto.
Estar tan libre de prejuicios y estereotipos como sea
posible.
2.-
CONDICIONES ESPECÍFICAS:

Capacidad
para
establecer
y
mantener
relaciones


saludables y positivas con el niño y adolescente
Disposición para realizar el trabajo donde se encuentren
los niños y adolescentes, estando conscientes de los
riesgos que esto implica y estando preparado para
autoprotegerse.
Ser paciente, más no indiferente o indeciso; ser tolerante
sin llegar a ser permisivo; saber poner límites sin llegar al
autoritarismo.
Habilidades para plantear (se) y alcanzar objetivos y metas

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La Educación Social en el Perú

en circunstancias adversas, ser dinámico, persistente,
entusiasta y con buen manejo de la frustración y el
stress.

Ser
reconocido
y
aceptado
por
los
niños
y

adolescentes.
No adoptar aires de superioridad, ni creerse perfecto
ni infalible.
3.-
COMPROMISO SOCIAL:

Tener vocación de servicio.

Identi?cado
con
los
niños
y
adolescentes
en
circunstancias
especialmente
difíciles
y
querer


contribuir a su bienestar y promoción.
Compromiso de velar por el interés superior del niño y
el adolescente en la defensa de sus derechos.
Participar activamente en su desarrollo personal,
capacitación y actuación permanente.
4.-
EXPERIENCIA PREVIA:


Deseable aunque no indispensable haber realizado
trabajo con niños y adolescentes. Más importante que
el tiempo o, la actividad en sí es la calidad del trabajo
realizado y la relevancia de dicha experiencia.
Capacidad para aprender de la propia experiencia e
incorporar dicho aprendizaje a la práctica profesional.

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Capacidad para evaluar la propia experiencia y descartar
aprendizajes negativos.
5.-
FORMACION PROFESIONAL


Preferentemente con educación de nivel superior en las
Áreas de las Ciencias Sociales y Humanidades (cuanto
mejor preparada esté una persona, tendrá mayor
capacidad y recursos técnicos para desempeñar su rol)
Con asistencia y participación en eventos en los que se
halla tratado la problemática de los niños y adolescentes
en circunstancias especiales difíciles. (esto puede ser
considerado como un indicador del interés vocacional del
futuro educador).
Con capacitación en alguna especialidad técnica, arte,
manualidades, folklore, deportes, recreación, etc.

La Ponti?cia Universidad Católica del Perú bajo su Dirección
Académica de Proyección Social, llevó a cabo un taller de Capacitación
para educadores de niños de calle y en él menciona el per?l ideal del
educador de calle (Lineamientos para una metodología de intervención
con niños y adolescentes de la calle P.U.C.P-1996).
Los aspectos mencionados en orden de importancia fueron:

Las condiciones personales del educador tales como estabilidad
o equilibrio emocional, seguridad interior, con?anza en sí mismo,

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La Educación Social en el Perú

sinceridad, ?exibilidad, creatividad, cumplimiento de promesas,
capacidad física y habilidades manuales.
Identi?cación con los niños y adolescentes manifestada a través
de una relación afectiva con él y con un interés verdadero como
opuesto al “interés económico o por la paga”.
Experiencia previa del educador e identi?cación con el trabajo.

En el año 1996 el Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF),
en un programa de capacitaciones para educadores se hace
referencia al per?l de educadores de calle e integrales (módulos
básicos de capacitación-volumen II: Área de niños adolescentes
de la calle. INABIF-UNICEF-BID Lima, mayo 1996 Tomas Hidalgo
Jara). Donde se hace conocer sus roles con relación a la población
que atiende.
Este trabajo fue hecho con una metodología caracterizada
por la dinámicas grupales para que los mismos integrantes
mani?esten sus opiniones sobre posibles características de los
educadores, llegando a la conclusión de que el educador debe ser:
un profesional con mucha calidad humana, madurez emocional y
capacidad para manejar recursos que agilicen su intervención a
todo nivel.

Así mismo se hace referencia que el educador de calle debe
tener las siguientes condiciones:

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La Educación Social en el Perú

Querer al niño, demostrándole mediante la actitud y el
servicio.
Tener muy en claro que para educar no basta con decir
que hay autoridad y obediencia: hay que acompañar a un
proceso de aprender.
Saber ganarse el respeto a medida que se muestra
coherente, competente y afectuoso.
Disposición para trabajar en el horario que los niños lo
requieran, por que el niño de la calle no tiene horario.
Creer en el niño aunque esto implique empezar muchas
veces.
Su presencia debe ser discreta y oportuna. Algunas veces
para corregir bastará una mirada, una broma, una palabra
amistosa.
No debe entrar en discusiones o peleas con el niño.
Desterrar el asistencialismo y las preferencias, que puedan
afectar todo el trabajo.
Ser consciente que los cambios se logran en el tiempo y a
tiempo.
Respetar los procesos propios de cada chico.
Ser consciente que el trabajo que se realiza es educativo;
no puede ofrecer lo que no tiene, ni enseñar lo que no
sabe.
Debe llegar al niño como amigo y Educador, de tal manera

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que el niño se sienta en armonía con él.
Basar su trabajo pedagógico en el diálogo, la puntualidad,
el afecto, la con?anza, el respeto y la motivación
permanente.

El educador integral, además de los mencionados, debe :


Tener un rol claro dentro del equipo; esta es una forma
de?nitiva de lograr resultados. En algunos casos el equipo
educa a través de uno que llama la atención y otro que
consuela.
Ser consciente que el trabajo es educativo, no puede
ofrecer lo que no tiene ni enseñar lo que no sabe.
Es quien promueve la visión de futuro de los muchachos,
enseñándoles a elegir y apostar por lo que sueñan
Es quien ayuda a los muchachos a resolver sus problemas,
pero no los resuelve por él, y en el proceso de solución hace
que re?exione por que surgió y como pudo evitarse.

Como se observa los per?les mencionados se ajustan a diferentes
matices, generalmente de acuerdo a la experiencia de quien la enuncia.
Pero todos, de alguna manera, están de acuerdo con los problemas
que enfrenta, básicamente:

1. Se encuentra con muchos más problemas que las profesiones

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asentadas, con más tradición y reconocimiento.
2. En cuanto al presupuesto económico, es más reducido para
este tipo de profesiones, puesto que los representantes
políticos y administrativos buscan cambios rápidos y la acción
de los educadores no produce cambios sorprendentes a corto
plazo.
3. Modelos de interacción diferentes:
a. Modelos psicopedagógico que han sido tradicional en
la profesión.
b. Modelos con fuertes referencias al mundo de la
administración y la gestión.
4. La transversabilidad difícil: la interdisciplinariedad. A las
profesiones sociales, creadas con un espíritu de actividad
sectorial, se les solicita que se inserten en la lógica de la
acción social, más territorial izada y global.
5. División entre los trabajadores directos y los trabajadores de
la acción directa.
6. Problemas de coordinación.
7. Variables organizativas: se han descrito normalmente en
términos
dicotómicos:
satisfacción-insatisfacción;
tareas
rutinarias-tareas ricas; implicación-apatía.

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CAPITULO V
Competencias que el Educador Social debe poseer

No cabe duda de que el profesional que trabaje estas necesidades
ha de ser una persona competente y poseer aptitudes y técnica para
cumplir las funciones que se le indica.
¿Pero que es lo qué se entiende por competencia?:


Atención a las necesidades y problemas de los sujetos y ayuda
a su desarrollo.
Características personales de los sujetos que se concretan en:
dedicación, entrega, implicación, honradez, coherencia con la
persona y el trabajo, etc.
Insistencia en la preparación técnica –profesional, precisando
las bases y las líneas que se llevan que subyacen a los
proyectos que se llevan a cabo en la práctica.

Ladestrezaprofesionalseejercitaensituacionesquesonrutinarias,
abordando problemas nuevos en situaciones nuevas. Se habla de esta
manera de los educadores como, indagadores, creadores.
Loseducadoresdebenserprofesionalescomprometidosyre?exivos
con capacidad de formular juicios dentro del marco institucional y
dentro del equipo profesional. Como por ejemplo de las dimensiones
concretas del quehacer profesional tenemos:

Diagnóstico de sujetos y situaciones.

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La persona con problemas de inadaptación como sujeto
histórico.
La innovación, la práctica inventiva y la capacidad re?exiva

La competencia debe estar basada en cuatro áreas45:
1. La humana, como garantía de identidad, de madurez
y de calidad personal;
2. La pedagógica, como garantía de coherencia en la
tarea educativa;
3. La técnica, como garantía del saber hacer, de tener
recursos personales y las capacidades técnicas
necesarias así como el conocimiento de los marcos
legal, político y administrativo desde lo que deberán
intervenir;
4. La sociocultural, como garantía de identi?cación con
el aquí y el ahora en el que se realiza la tarea de
educación social.

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CAPITULO VI
Análisis de las funciones del Educador Social
En la actualidad, la labor que cumple el educador no está enmarcada
dentro de funciones adecuadamente de?nidas. La información que
existe de ello re?eren aspectos que apelan a las experiencias de
trabajo proyectado tras el cristal del ideal. Para el logro de los objetivos
que persiguen los programas institucionales, el educador apela a la
creatividad, iniciativa, actitud, orientación y experiencia profesional
que posee. Por ello, lo que pretendemos es de?nir las funciones del
educador con relación a las actividades que desempeña, para luego, se
pueda construir un per?l ideal. Las siguientes son tareas que realiza el
educador. Nosotros las hemos ordenado por actividades similares y a
cada grupo la hemos designado como función:
1. Función educativa – formativa
Debe cumplir las siguientes actividades:
Refuerzo escolar.- Consiste en apoyar y orientar a los niños y
adolescentes de calle y trabajadores (NATC´s) en la realización
de sus tareas escolares, ya sea en las calles y puestos de trabajo,
en los centros de referencia o en los centro de atención
Nivelación escolar.- Es la acción de veri?car el comportamiento
y rendimiento escolar en los Centros Educativos, esto se realiza
en forma directa a través de diálogos con docentes y auxiliares
de los NATC´s.

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Talleres.-
Técnica
utilizada
que
consiste
en
compartir
conocimientos acerca de un tema concreto con la participación
activa de los asistentes, con el ?n de intercambiar ideas y lograr
aprendizajes del tema tratado. Implica también, la plani?cación,
organización y ejecución del mismo.
Actividades lúdicas.- Es la realización de juegos diversos (de
mesa y/o al aire libre) con el propósito de estimular la recreación
y mejorar las Habilidades Sociales de los NATC´s
Escuela para padres.- Conjunto de reuniones periódicas donde
seabordandiversostemas(salud,educación,relacionesfamiliares,
etc) cuyo objetivo es lograr el desarrollo integral de las familias.
Apoyo con talleres a instituciones de la comunidad.- Es
desarrollar temas que son de dominio del Educador a solicitud de
las instituciones de la comunidad.
Talleres ocupacionales.- Consiste en brindar a los NATC´S un
conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas (costura,
biohuerto, juguetería, carpintería, pulseras y plumeros, etc.) que
le permitan desarrollar hábitos hacia el trabajo. También es parte
de la terapia que permite el control de la ansiedad, ocupación del
tiempo libre, tolerancia a la frustración, manejo de su agresividad,
etc.
2. Función Orientadora
Orientaciones motivadoras hacia la educación .- Acción de
incentivar a los NATC´s de manera individual o colectiva a reiniciar
y/o continuar en el sistema educativo formal.

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Reinserción escolar.- Acción de reincorporar a los NATC´s en el
sistema educativo formal.
Orientaciones familiares.- Conversaciones que se sostienen
con uno o más miembros de la familia con el objetivo de ayudar a
buscar la solución a problemas concretos.
Consejeria familiar.- Técnica mediante la cual se solucionan
problemas familiares con la participación de todos los componentes
de esta: se hacen con reuniones secuenciales por cada uno de los
miembros y luego se reúne a toda la familia y progresivas en las
casas de los NATC´s y/o Centros de Referencia o Atención.
Seguimientos familiares.- Acción de veri?car el desarrollo de
los acuerdos y compromisos establecidos con las familias
Abordaje de NATC´S .- Consiste en lograr un primer contacto
con los NACT´s con el propósito de incorporarlos al programa.
Orientaciones individuales.- Son diálogos
sostenidos
con
los NATC´S con el propósito de orientar o aconsejar sobre un
problema o tema especí?co.

Orientación re?exiva.- EsbrindarlealNATCespaciosdere?exión
para que abandone su vida en calle y opte voluntariamente por
mejorar sus condiciones de vida ingresando a una casa hogar.
Consejeria individual.- Es una técnica que consiste en
conversaciones de manera secuencial y progresiva con los NATC´S
con el ?n de solucionar problemas especí?cos. Estas se pueden

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realizar en los centros de atención o referencia, en las casas
hogares o en las calles.
Soporte emocional.- Es el respaldo emocional y afectivo que
brinda el educador al NATC a través de su presencia y su trabajo
cotidiano.
Reinserción familiar.- Es la acción mediante la cual el educador
logra reintegrar al NATC a su familia.
Establecimiento de acuerdos y compromisos con familias.-
Para que los padres asuman adecuadamente sus roles. Es el
resultado de las orientaciones y seguimientos familiares realizados
como parte del proceso de intervención.
Seguimientos a casas hogares.- Es la acción mediante la cual
el Educador mantiene el vinculo con el Niño y adolescente de calle
(NAC), en la casa hogar
3. Función Creativa
Elaboración de material educativo y lúdico.- consiste en
construir de manera creativa y artesanal elementos didácticos y
recreativos.
4. Función en trabajo de campo
Recorrido de la zona.- Es el desplazamiento que se realiza por
la zona de intervención con la ?nalidad de observar y obtener
información de los NATC´s

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Convocatoria.- Acción de motivar e invitar a los NATC´s y/
o padres de familia a participar en las diversas actividades del
programa.
Visita domiciliaria.- Técnica utilizada que permite a través de la
observación conocer las condiciones socio-económica-familiar de
la población atendida. Asimismo fortalece los lazos de con?anza
permitiendo orientar y evaluar los compromisos establecidos.
Talleres de sensibilización a la comunidad.- Son reuniones
con agentes de la comunidad para informar acerca de las acciones
que realiza el programa y establecer compromisos para la
conformación de redes de soporte en bene?cio de los NATC´s.
Ubicación y contacto familiar.- Consiste en buscar a la familia
del NAC para establecer los vínculos que permitan una futura
reinserción, conocer la realidad de vida del niño y adolescente
trabajador (NAT).
Acompañamiento a Ceo´s e institutos.- Consiste en llevar al
adolescente a conocer la ubicación de CEO o instituto o PRONOE
donde estudiara.
5. Función Administrativa
Matrícula escolar.- Es lograr la inscripción formal del NATC en el
sistema educativo, ya sea por intervención directa del Educador o

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por motivación de este a que los padres de familia lo realicen.
Coordinaciones para la obtención de becas de estudio.-
Son las gestiones que se realizan en forma personal y/o a través
de documentos llevados por el educador, en diversos centros de
estudio (institutos CEO´s), con el ?n de obtener exoneraciones o
reducción de costos para que los adolescentes se capaciten,
Coordinaciones interinstitucionales.- Gestión que se realiza
con diversas instituciones de la comunidad con el propósito de
realizar acciones conjuntas a favor de la población atendida.
Identi?cación de instituciones de la comunidad.- Consiste
en obtener información sobre las instituciones de la comunidad,
con el objetivo de establecer redes para realizar un trabajo en
conjunto.
Conteo de Nat´s.- Acción de identi?car la cantidad, frecuencia
de permanencia, condiciones de riesgo y tipos de trabajo que
realizan los NAT´s en la zona a intervenir.
Conteo de Nac´s.- Acción de identi?car la cantidad de NAC´s
en la zona a intervenir, así como determinar sus niveles de
deterioro.
Elaboración de directorio.- Consiste en realizar el registro de
las instituciones de la comunidad.
Llenado del cuaderno de campo.- Acción de registrar las
actividades que realiza el Educador diariamente.
Supervisión de practicantes y/o voluntarios.- Consiste en

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informar, guiar y evaluar las actividades de los practicantes y/o
voluntarios durante su permanencia en la institución.
Evaluación y programación semanal.- Es la evaluación de las
actividades realizadas la semana anterior para sobre ello plani?car
la semana siguiente.
LlenadodeFile.-Consisteentenerenformaordenadaysecuencial
los datos de información básica del proceso de intervención con
cada NATC´S, para ello se construyen instrumentos, como ?chas
sociales, psicológicas, hojas de seguimiento, de salud, y ?cha de
proceso. Así mismo incluye algunos documentos que sustente su
progreso en el programa.
Elaboración del plan anual.-Eslaplani?cacióndelasactividades
a ejecutar durante el año. Esto se realiza en función a los objetivos
del programa y por sub-zonas de intervención.
Llenado de cuaderno de asistencia.- Es el registro de los
NATC´Squeasistenalcentrodereferenciaoatención,consignando
más actividades realizadas con cada uno.
Seguimientos en Ceo´s e institutos.- Consiste en veri?car la
asistencia y rendimiento del adolescente becado en los centros de
estudios donde se encuentran. Así mismo permiten la realización
de los pagos de las mensualidades correspondientes.
Llenado de cuaderno de ocurrencias.-Esregistrardiariamente
las actividades y/o sucesos en los turnos en los que producen.

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Obtención de centros de referencia y/o atención.- Consiste
en lograr que la comunidad ceda un espacio gratuito de uso
exclusivo (centro de referencia) o de uso compartido por horas
(centro de atención). Para la realización de actividades con los
NATC´S y sus familias.
Organización y
ejecución de actividades
y salidas
recreativa-deportivas.-
Esta
actividad
abarca
desde
la
plani?cación y organización (ubicación en el Plan Anual,
coordinaciones para obtención de recursos humanos y materiales,
motivación y convocatoria

Partes: 1, 2, 3
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